　　

　　各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　

　　为应对当前复杂多变的经济形势，进一步优化发展环境，帮助企业切实解决生产经营中的突出困难和问题，促进实体经济发展，实现稳中有进目标，现提出如下意见：

　　

　　一、切实减轻企业税费负担

　　

　　（一）严格落实国家已出台的进口设备减免关税、企业研究开发费用加计扣除等各项税收优惠政策，从2025-08-05起开展营业税改增值税试点。在坚持依法征税、应收尽收的同时，坚决杜绝“寅吃卯粮”、收过头税、转引税款、虚收空转和为增加收入而违规提高企业预缴所得税比例。对违反规定的政府和部门主要负责人，要严肃追究其责任。三年内暂停调整土地使用税适用税额标准，对缴纳土地使用税确有困难的，按税收管理权限报批后予以减免。对法律、法规明确规定可以缓征的税款一律缓征。

　　

　　（二）开展专项行动，进一步清理整顿和规范涉企行政事业性收费，严格实行“收支两条线”，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取；除国家和省按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外，其他一律予以取消。加大对违法、违章收费行为的查处力度。公路、铁路、机场、港口、通信、海关、检验检疫等服务价格和收费对小微企业应予优惠。

　　

　　（三）在确保社会保险待遇按时足额拨付、社保基金正常运行的前提下，对符合产业政策导向、暂时陷入经营困难的企业，实行社会保险费“五缓四减”政策。经市（州）人民政府批准，困难企业可以在一定期限内缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金；各地可以根据社会保险基金收支情况，经市（州）人民政府批准，在一定期限内适当降低企业缴纳医疗、工伤和生育保险费的费率，期限最长不超过1年，各地降低费率方案报省人社厅备案，全省降低失业保险费率方案由省人民政府另行研究确定；对符合条件的企业职工参加企业所属培训机构或定点培训机构岗前就业技能培训的，可按规定给予培训补贴；可使用失业保险基金支付困难企业稳定就业岗位补贴，补贴额不超过统筹地区上年度征收额的30%，困难企业申请补贴额不超过上年度该企业缴纳失业保险费数额的40%，具体办法由省人社厅、省财政厅另行制定。

　　

　　二、着力改善金融服务环境

　　

　　（四）支持金融机构充分运用表内、表外两种资源和间接、直接两种融资手段，进一步盘活信贷存量，着力保障对实体经济的融资供给，确保信贷和社会融资规模的适度增长。积极协调落实与各商业银行、政策性银行合作协议确定的信贷资金。加强对金融支持湖北经济发展“早春行”活动和重点项目银企对接会签订授信协议的跟踪、督办。鼓励银行业金融机构对符合条件的企业和重点基础设施建设项目实行贷款展期，适当简化展期贷款的审批流程，提高展期贷款的审批效率。支持金融机构开展金融产品和服务方式创新，积极探索信用贷款、贷款与保险相结合等新的灵活融资方式。

　　

　　（五）继续开展银行业金融机构收费专项治理行动，建立公开、完善的违规收费举报和投诉机制，督促银行业金融机构严格按照“四公开、七不准”要求规范开展金融业务，纠正直接或变相加重企业负担的贷款违规收费行为。鼓励地方政府通过购买中介组织服务或大幅下调收费标准等方式，降低或者免除企业贷款抵押、评估等中介费用。将企业办理抵押贷款的费用率等指标纳入金融生态环境检测评价体系。建立年度考评奖励机制，对新增存贷比超过上年和全省平均水平的金融机构给予一定奖励。

　　

　　（六）引导银行业金融机构执行差别化的信贷政策，在增强风险定价能力的基础上，建立规范、合理的贷款利率浮动机制。积极向上级争取政策支持，争取三年内在每个市（州）至少增加一家股份制商业银行营业网点，在每个县（市）成立一家农村商业银行，在每个村成立一个电话银行。对向高新技术企业和战略性新兴产业项目贷款利率不超过基准利率和向工业转型升级项目贷款利率上浮不超过基准利率10%的银行业金融机构，在年度考评奖励中予以倾斜。

　　

　　（七）大力开展多形式、多层次的银企合作，打造银企对接融资平台，建立项目贷款需求发布制度，重点向金融机构推介符合国家产业政策和我省产业转型升级导向的项目，推介中小微企业融资项目，定期调度和通报银企对接情况。分行业、分专题、分层次召开流动资金贷款协调会，帮助企业缓解资金困难。在汽车、装备、冶金、石化、食品、纺织等行业上下游相关企业之间开展产业链融资。对与重点建设项目建立稳定供应关系的企业，开展订单融资。对因原材料和产品资金占压造成资金周转困难的企业，开展存货和应收账款质押等方式融资。各地应建立中小企业贷款风险补偿资金，对向中小企业提供贷款的金融机构给予补助。

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